NOM 035: Guía de implementación y cumplimiento 2026

La salud mental y el bienestar laboral se han convertido en temas prioritarios en la agenda gubernamental y en las empresas en México. Jornadas extensas, cargas de trabajo excesivas, liderazgo deficiente y ambientes laborales negativos no solo afectan a las personas, sino también al desempeño y la sostenibilidad de las empresas. Frente a este contexto, la Norma Oficial Mexicana NOM-035 surgió (junto con otras normativas como la NOM-037) como un marco clave para reconocer que el trabajo puede generar riesgos psicosociales y que estos deben prevenirse de manera sistemática y responsable frente a los grandes problemas como lo es el estrés y el burnout.

Aún así, muchas empresas siguen teniendo dudas sobre su correcta implementación, cumplimiento y seguimiento. Por eso esta guía te ayudará a conocer todo lo que necesitas sobre la NOM-035 en 2026

¿Qué es la NOM-035?

La NOM 035 tiene el objetivo de “establecer los elementos para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosociales, así como para promover un entorno organizacional favorable en sus centros de trabajo”, de acuerdo con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

La NOM-035, oficialmente denominada NOM-035-STPS-2018, tiene como objetivo identificar, analizar y prevenir los riesgos psicosociales en el trabajo, con el fin de proteger la salud mental y el bienestar psicológico de las personas trabajadoras. A través de esta norma, se busca prevenir enfermedades y afectaciones relacionadas con factores como el estrés, el agotamiento y otras condiciones laborales que pueden impactar negativamente en la salud.

De esta manera, la NOM-035 obliga a los centros de trabajo a detectar y reducir los riesgos psicosociales, así como a promover un entorno organizacional favorable, en el que las personas puedan desempeñar sus actividades en un ambiente seguro, saludable y positivo.

¿Cuál es el alcance de la NOM-035?

La NOM-035-STPS-2018 tiene un alcance nacional y aplica a todos los centros de trabajo en México, sin importar su giro o actividad económica y su finalidad es regular la forma en que las organizaciones promueven un entorno organizacional favorable. El alcance de la norma se centra exclusivamente en las condiciones de trabajo, es decir, en cómo están organizadas las tareas, las jornadas, las cargas laborales, el liderazgo, la comunicación y las relaciones laborales. 

Cabe recalcar que la NOM-035 no evalúa ni diagnostica la salud mental individual de las personas, ni mide trastornos psicológicos, personalidad o niveles clínicos de estrés.

¿Qué es un Entorno Organizacional Favorable según la NOM-035?

Un Entorno Organizacional Favorable es aquel en el que el centro de trabajo promueve condiciones laborales que favorecen el bienestar, la participación y el desarrollo de las personas trabajadoras, reduciendo la exposición a riesgos psicosociales.

De acuerdo con la NOM-035, un entorno organizacional favorable se caracteriza por:

• Fomentar el sentido de pertenencia de las personas trabajadoras hacia la organización.
• Ofrecer formación y capacitación para que las tareas se realicen de manera adecuada.
• Definir con claridad las responsabilidades y funciones de cada puesto.
• Promover la participación proactiva y la comunicación entre trabajadores, supervisores y directivos.
• Distribuir adecuadamente las cargas de trabajo, respetando jornadas laborales regulares conforme a la Ley Federal del Trabajo.
• Evaluar y reconocer el desempeño de las personas trabajadoras.

¿Qué son los Factores de Riesgo Psicosociales?

Los factores de riesgo psicosocial son aquellas condiciones del trabajo que pueden provocar trastornos de ansiedad, alteraciones del sueño, estrés grave o problemas de adaptación, cuando las personas están expuestas a ellas de forma prolongada o sin medidas de prevención adecuadas.

Estos riesgos no dependen de la persona, sino de cómo está organizado el trabajo, cómo se distribuyen las tareas, cómo se ejerce el liderazgo y cómo se dan las relaciones laborales.

¿Qué situaciones considera la NOM-035 como factores de riesgo psicosocial?

De acuerdo con la normativa, los factores de riesgo psicosocial incluyen, entre otros:

• Condiciones peligrosas o inseguras en el ambiente de trabajo, que exigen un esfuerzo adicional de adaptación.
• Cargas de trabajo excesivas, ya sean físicas, mentales, emocionales o de responsabilidad, que superan la capacidad del trabajador.
• Falta de control sobre el trabajo, es decir, poca o nula posibilidad de tomar decisiones, participar o influir en cómo se realizan las tareas.
• Jornadas de trabajo prolongadas o irregulares, incluyendo turnos nocturnos o rotación de turnos sin periodos adecuados de descanso.
• Interferencia en la relación trabajo–familia, cuando las exigencias laborales invaden de manera constante la vida personal.
• Liderazgo negativo y relaciones laborales desfavorables, como falta de claridad en funciones, escaso reconocimiento, mala comunicación o ausencia de apoyo social.
• Violencia laboral, que puede manifestarse como acoso psicológico, hostigamiento o malos tratos.
• Exposición a acontecimientos traumáticos severos, como accidentes graves, asaltos, incendios u otros eventos ocurridos con motivo del trabajo.

¿Por qué la NOM-035 se centra en prevenir los factores de riesgo psicosociales?

La NOM-035 reconoce que, cuando estos factores no se identifican ni se gestionan, pueden afectar seriamente la salud mental, emocional y física de las personas trabajadoras, así como el clima laboral y la productividad del centro de trabajo. 

Toma en cuenta lo siguiente: El 43% de los trabajadores afirman sentirse en un nivel elevado de riesgo por no poder influir en su entorno laboral y en el desarrollo de sus actividades, según un reciente estudio del Observatorio de Factores Psicosociales y Bienestar Organizacional (OFAPSI).

Por otra parte, cuatro de cada 10 colaboradores indican que sus jornadas de trabajo actuales representan la mayor amenaza para su salud mental, tal y como lo menciona el Estudio de Riesgos Psicosociales en Empresas Mexicanas.

Por ello, además de ser una obligación legal y un derecho fundamental, el hecho de identificar, revertir y prevenir riesgos psicosociales ofrece a las empresas una ventaja competitiva. Crear un ambiente psicosocial sano minimiza los conflictos laborales, aumenta el compromiso, mejora la fidelidad de los trabajadores, e incrementa la productividad, de acuerdo a la OMS.

Cuidar el aspecto psicosocial en tu organización es clave para mantener una buena tasa de fidelización del talento. Prueba de ello es que, de acuerdo con el estudio de Wellhub sobre el ROI del bienestar, el 83 % de los colaboradores/as a nivel global piensan que el bienestar es tan importante como la remuneración.

La importancia de tener una política de prevención de riesgos psicosociales

La NOM-035 establece el requerimiento de implementar una política de riesgos psicosociales dentro de cada organización. Este tipo de políticas indican cuáles son los principios y compromisos que establece el patrón para prevenir los factores de riesgo psicosocial y la violencia laboral.

Igualmente, una política de prevención de riesgos psicosociales debe promover un entorno organizacional favorable y desarrollar una cultura laboral digna que se enfoque en mejorar las condiciones de trabajo.

Cada organización puede elaborar su propia política, tomando en cuenta las condiciones particulares de su centro de trabajo y sus posibilidades de implementación. 

¿Todas las empresas en México deben cumplir con la NOM-035?

De acuerdo con lo establecido por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, todas las empresas, organizaciones e instituciones donde exista una relación laboral deben cumplir con la NOM-035. Sin embargo, las obligaciones no son las mismas para todos, ya que se establece diferentes niveles de cumplimiento según el número de trabajadores que laboran en el centro de trabajo:

• Lugares de trabajo con hasta 15 trabajadores: sus obligaciones se limitan a evaluar e identificar a colaboradores/as que han vivido acontecimientos traumáticos severos (Guía de referencia I).
• Lugares de trabajo donde laboran de 16 a 50 trabajadores: deben cumplir con las acciones de identificación de riesgos, difusión de información, y llevar un registro por escrito de acciones y medidas (Guía de referencia II).
• Lugares de trabajo donde laboran más de 50 trabajadores: deben cumplir con la totalidad de los requerimientos de la NOM 035 y evaluar el entorno organizacional de los centros de trabajo. (Guía de referencia III).

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¿Cuáles son los requerimientos y obligaciones que pide la NOM-035 a las empresas?

Dependiendo del tamaño de la empresa la NOM-035 contempla el cumplimiento de documentación y requerimientos como tener una política de prevención de riesgos psicosociales, aplicaciones de cuestionarios, evaluaciones y programa de prevención.

Política de prevención de riesgos psicosociales

Uno de los requisitos de la NOM-035 es contar con una política de prevención de riesgos psicosociales es un documento obligatorio para todos los centros de trabajo, sin importar su tamaño. En ella, la empresa establece de forma escrita su compromiso para:

• Prevenir los factores de riesgo psicosocial
• Prevenir la violencia laboral
• Promover un entorno organizacional favorable

Esta política debe difundirse entre los trabajadores, estar vigente y reflejar acciones reales, no solo declaraciones generales. De hecho, funciona como la base de todo el cumplimiento de la NOM-035. Para crear tu política de prevención de riesgos por escrito puedes utilizar esta guía de referencia donde viene un ejemplo que puedes utilizar.

Recuerda: una vez creada tu política de prevención de riesgos, es necesario asegurarse de que se implemente y se difunda correctamente.

Identificación de acontecimientos traumáticos severos

Las empresas deben contar con mecanismos para identificar a los trabajadores que hayan vivido acontecimientos traumáticos severos durante o con motivo del trabajo, como accidentes graves, asaltos o situaciones de violencia extrema.

Una vez identificados, el centro de trabajo debe canalizar a estas personas para recibir atención médica o psicológica, ya sea a través de instituciones de seguridad social o servicios privados.

*Este requisito aplica a todos los centros de trabajo, sin excepción.

Difusión de información a los trabajadores

La NOM-035 exige que los centros de trabajo informen claramente a sus trabajadores sobre:

• La política de prevención de riesgos psicosociales
• Las medidas de prevención y control
• Los mecanismos para presentar quejas o denuncias por violencia laboral
• Las posibles afectaciones a la salud derivadas de los riesgos psicosociales

La información debe ser accesible y comprensible, y puede difundirse mediante pláticas, carteles, correos, manuales u otros medios internos.

Identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial

Este elemento aplica a centros de trabajo con 16 o más trabajadores.
Consiste en evaluar las condiciones laborales que pueden generar riesgos psicosociales, tales como:

• Cargas de trabajo excesivas
• Jornadas prolongadas o turnos irregulares
• Falta de control sobre el trabajo
• Interferencia trabajo–familia
• Liderazgo negativo
• Relaciones laborales conflictivas
• Violencia laboral

El objetivo es detectar dónde existen riesgos y en qué nivel, no evaluar a las personas.

Aplicación de cuestionarios

Para identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial, la NOM-035 establece el uso de cuestionarios, que pueden ser:

• Los oficiales incluidos en las Guías de Referencia II y III, o
• Instrumentos propios del centro de trabajo, siempre que estén debidamente validados conforme a la Norma

En centros de 16 a 50 trabajadores, los cuestionarios deben aplicarse a todo el personal.
En centros de más de 50 trabajadores, pueden aplicarse a una muestra representativa.

Evaluación del entorno organizacional favorable

Este requisito aplica solo a centros de trabajo con más de 50 trabajadores. La evaluación del entorno organizacional busca medir si la empresa promueve condiciones positivas como:

• Sentido de pertenencia
• Capacitación adecuada
• Claridad en responsabilidades
• Comunicación efectiva
• Cargas de trabajo equilibradas
• Reconocimiento del desempeño

Esta evaluación permite identificar áreas de mejora en la forma en que se organiza y gestiona el trabajo.

Medidas de prevención y acciones de control

Todos los centros de trabajo deben implementar medidas preventivas para reducir los riesgos psicosociales.
Cuando los resultados de las evaluaciones indican riesgos medios, altos o muy altos, la empresa debe aplicar acciones de control, que pueden ser:

• Organizacionales (cambios en políticas o procesos)
• Grupales (capacitación, manejo de conflictos, liderazgo)
• Individuales (canalización a atención especializada)

Estas acciones deben responder directamente a los riesgos detectados.

Programa de intervención

Cuando se identifican riesgos que requieren atención, la NOM-035 exige la elaboración de un Programa de intervención, el cual debe incluir:

• Áreas o trabajadores a los que aplica
• Acciones y medidas específicas
• Fechas de implementación
• Responsables
• Seguimiento y evaluación de resultados

Este programa permite dar trazabilidad y orden al proceso de control de riesgos.

Exámenes médicos y evaluaciones psicológicas

La Norma contempla la realización de exámenes médicos o evaluaciones psicológicas, únicamente cuando:

• Existen signos o síntomas de afectación a la salud
• Los resultados de la evaluación así lo indican
• Hay quejas relacionadas con violencia laboral

Estos exámenes no son masivos ni obligatorios para todos, y deben ser realizados por profesionales de la salud.

Registros y evidencia documental

La NOM-035 exige que los centros de trabajo mantengan registros documentales, como:

• Resultados de evaluaciones
• Medidas y acciones de control implementadas
• Programas de intervención
• Casos de atención médica o psicológica

Estos documentos son fundamentales en caso de una inspección de la autoridad laboral.

Periodicidad de las evaluaciones

Las evaluaciones de factores de riesgo psicosocial y del entorno organizacional deben realizarse al menos cada dos años, o antes si existen cambios importantes en las condiciones de trabajo.

Verificación y vigilancia

El cumplimiento de la NOM-035 puede ser revisado por la autoridad laboral o por unidades de verificación acreditadas.
Por ello, es indispensable que la empresa pueda demostrar con evidencia cada uno de los elementos anteriores.

Obligaciones de cumplimiento dependiendo del número de trabajadores

¿Los trabajadores también tienen obligaciones?

La NOM-035 busca desarrollar un trabajo en conjunto en favor de un ambiente laboral. Por ello, también incluye algunas acciones que corresponden a los colaboradores/as como:

• conocer las medidas de prevención de riesgos psicosociales y de violencia laboral
• vigilar el entorno laboral para identificar factores de riesgo psicosocial
• denunciar malas prácticas y casos de violencia laboral a través de los mecanismos establecidos por la empresa
• informar por escrito si se presenció o se experimentó algún evento traumático severo en el trabajo
• en caso necesario, someterse a los exámenes médicos o psicológicos que establece la norma

Como mencionamos anteriormente, la NOM 035 se creó para garantizar que las organizaciones en México cuiden del bienestar psicosocial de sus colaboradores/as. Se centra en la identificación de riesgos, como el estrés, el acoso y el exceso de trabajo. Establece parámetros para abordar y atender los problemas detectados y promueve el desarrollo e implementación de políticas de prevención, así como la capacitación del personal en riesgos psicosociales.

Plan completo para que tu empresa cumpla con la NOM-035

Paso 1: Define tu “centro de trabajo” y clasifícalo por número de trabajadores

Antes de hacer cualquier acción, confirma cuántas personas laboran en el centro de trabajo. Recuerda que las obligaciones de la NOM-035 cambian según tres categorías (hasta 15; 16–50; más de 50). Esto determina si solo implementarás medidas preventivas básicas o si además debes aplicar cuestionarios y evaluación del entorno organizacional favorable.

Paso 2: Implementa, redacta y difunde tu política de prevención de riesgos psicosociales

Asegúrate de que exista una política por escrito, que se implante, mantenga y difunda en tu centro(s) de trabajo. Recuerda estipular tus estrategias de:

• Prevención de factores de riesgo psicosocial
• Prevención de la violencia laboral
• Promoción de un entorno organizacional favorable

En la práctica, RR.HH. puede ser la responsable de: redactarla, obtener aprobación interna, publicarla en canales visibles (intranet, correo, carteles) y conservar evidencia de difusión.

 Paso 3: Establece mecanismos seguros y confidenciales para quejas y denuncias

Como ya vimos, la NOM-035 exige contar con mecanismos para presentar quejas por prácticas opuestas al entorno organizacional favorable y para denunciar actos de violencia laboral.  Es importante que el departamento de RR.HH. deben diseñar un proceso claro: cómo se recibe el reporte, quién lo atiende, tiempos de respuesta, confidencialidad, medidas de protección y seguimiento.

Paso 4: Plan de comunicación (difunde información que sea obligatoria)

Organiza una estrategia de comunicación interna para difundir y proporcionar información sobre: la política, medidas de prevención/control, mecanismos de queja/denuncia, resultados (cuando aplique) y posibles afectaciones a la salud por exposición a riesgos psicosociales.

La guía aclara que la obligación general es informar, y que la capacitación se enfoca especialmente a directivos/mandos sobre prevención y promoción de entornos favorables.

Paso 5: Identifica y atiende acontecimientos traumáticos severos (aplica a todas las empresas)

Debes contar con un procedimiento para identificar a trabajadores que hayan sido sujetos a acontecimientos traumáticos severos y canalizarlos para atención médica/psicológica. Recuerda: Este lineamiento aplica a todos los centros de trabajo.

 Nota: Considera, tanto a quien lo sufrió como a quien lo presenció. Si no hay información previa confiable, puede requerirse aplicar la Guía I a todo el personal.

Paso 6: Ejecuta la identificación y análisis de factores de riesgo psicosocial (desde 16 trabajadores)

Si tu centro de trabajo tiene 16 a 50 trabajadores, asegurate que se realice la identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial. Si tiene más de 50, además debe evaluarse el entorno organizacional favorable.

En la implementación, RR.HH. puede coordinar: calendario, cobertura (toda la población o muestra), responsables, comunicación previa y resguardo de evidencia.

Paso 7: Aplica cuestionarios (Guías II/III o método propio validado)

La NOM permite usar los cuestionarios de las Guías de referencia II o III, o usar un método propio, pero este debe incluir:

• cuestionarios que cubran los factores correspondientes
• forma de aplicación
• forma de evaluación
• niveles de riesgo y cómo se determinan

Si decides usar un cuestionario propio, debe estar validado bajo criterios técnicos establecidos en la norma (p. ej., requisitos de consistencia interna y validez).

Paso 8: Evalúa el Entorno Organizacional Favorable (solo para +50 trabajadores)

En centros con más de 50 trabajadores, RH debe coordinar la evaluación del entorno organizacional favorable, que incluye:

• sentido de pertenencia
• formación adecuada
• claridad de responsabilidades
• participación y comunicación
• distribución adecuada de cargas con jornadas regulares
• evaluación y reconocimiento del desempeño

La guía indica que puede hacerse con Guía III o un método equivalente validado, y debe realizarse como máximo cada dos años.

Paso 9: Analiza resultados y define si se requieren acciones de control

Interpreta resultados para identificar niveles de riesgo. Las acciones de control solo se aplican cuando los resultados determinan que son necesarias (por ejemplo, en Guías II y III cuando el riesgo es medio, alto o muy alto).

Toma en cuenta: la NOM-035 no impone una medida única; obliga a que el centro de trabajo establezca acciones de control según hallazgos.

Paso 10: Diseña e implementa el Programa de intervención

Cuando proceda, RH debe coordinar un Programa que contenga al menos:

• áreas o trabajadores sujetos
• acciones y medidas
• fechas
• control de avances
• evaluación posterior
• responsable de ejecución

Este programa es el “plan formal” de intervención y seguimiento, y debe quedar documentado.

Paso 11: Define el criterio y el proceso para exámenes médicos y evaluaciones psicológicas

No debes “medicalizar” el proceso. Los exámenes médicos y/o evaluaciones psicológicas proceden cuando se cumplen condiciones como:

• que se compruebe exposición a violencia laboral y/o riesgos psicosociales (por resultados muy altos o por quejas/denuncias), y
• que existan signos o síntomas de alteración a la salud.

Además, pueden realizarse vía institución de seguridad social/privada o profesionales del centro de trabajo.

Paso 12: Mantén los registros obligatorios y la evidencia para inspección/verificación

Asegurate de tener registros/documentación, incluyendo:

• resultados de identificación/análisis (y evaluación del entorno en >50)
• medidas de control adoptadas cuando proceda
• nombres de trabajadores a quienes se practicaron exámenes/evaluaciones clínicas por exposición comprobada o por eventos traumáticos severos

Además, conservar evidencia de difusión de política e información (carteles, comunicados, listas, etc.) es clave para demostrar cumplimiento.

Paso 13: Establece un ciclo de seguimiento (mínimo cada dos años)

Calendariza el cumplimiento como un proceso recurrente: la identificación y análisis (y evaluación del entorno, cuando aplique) debe realizarse como máximo cada dos años.

Esto implica: repetir mediciones, verificar si las acciones de control funcionaron, ajustar el programa y actualizar comunicación/políticas cuando cambien las condiciones de trabajo.

¿Qué pasa si tu empresa incumple con la NOM-035?

La Ley Federal del Trabajo indica que las empresas que incumplan con lo estipulado en la NOM-035 serán sancionadas con multas que van desde 250 a 5 mil unidades de medida y actualización (UMA). En 2024, esto equivale aproximadamente de 27,000 pesos a 543,000 pesos.

¿Las empresas realmente cumplieron con la NOM-035 en 2025?

A más de seis años de su implementación, el cumplimiento de la NOM-035 en México sigue siendo limitado y, en muchos casos, solo aparente. Datos recientes muestran que 7 de cada 10 empresas incumplen la norma, mientras que México se mantiene en los primeros lugares a nivel mundial en estrés laboral. 

Especialistas señalan que el problema no es la norma en sí, sino su aplicación deficiente: las organizaciones suelen quedarse en el diagnóstico, sin traducir los resultados en mejoras reales en las condiciones de trabajo, lo que explica por qué los niveles de estrés no han disminuido desde su entrada en vigor.

Uno de los principales errores es tratar la NOM-035 como un requisito administrativo. Aplicar encuestas, ofrecer talleres aislados o contratar apoyo psicológico no sustituye la obligación de identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial. Las cifras reflejan esta desconexión: casi la mitad de las personas trabajadoras ha vivido acoso laboral, 4 de cada 10 sufren violencia en el trabajo y más de 18 millones presentan algún trastorno mental. 

Cuando los diagnósticos no se convierten en acciones concretas —como rediseñar cargas de trabajo, mejorar el liderazgo o corregir prácticas de violencia—, el impacto es nulo o incluso negativo, ya que aumenta la frustración y la desconfianza de los colaboradores.

De cara a 2026, el reto central es pasar del cumplimiento mínimo a una implementación efectiva. La NOM-035 ofrece un marco suficiente para generar cambios reales, pero estos solo ocurren si las empresas usan los datos para tomar decisiones, establecen planes de acción medibles y dan seguimiento a los resultados. De lo contrario, las consecuencias seguirán reflejándose en alta rotación, bajo engagement —solo 2 de cada 10 personas se sienten comprometidas con su trabajo—, ausentismo y errores operativos. Cumplir con la NOM-035 no es solo evitar multas, sino atender una crisis estructural que afecta la salud de las personas y la sostenibilidad de las organizaciones

Sin duda, la NOM-035 ha generado una mayor conciencia sobre los riesgos que trae consigo los ambientes de trabajo negativos, la sobrecarga de trabajo o el maltrato laboral.

Programas de Wellbeing: Un aliado para prevenir riesgos psicosociales

Hoy en día, el “bienestar” se ha convertido en un elemento no negociable para los trabajadores. Nuestro reporte sobre el Panorama del Bienestar en las Empresas 2026, encontró que el 93% de las personas afirman que el bienestar en sus entornos de trabajo es tan importante como su salario.

Por ello, los programas de bienestar se están convirtiendo en aliados clave para los departamentos de recursos humanos en el cumplimiento de las normativas de trabajo. Por ejemplo, 78% de los líderes de RH afirmaron que la implementación de este tipo de programas les han permitido disminuir de manera significativa los días de baja por enfermedad. Mientras tanto, 85% de los departamentos que utilizan este tipo de programas han observado una reducción en sus gastos por retención de talento.

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